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江西省农业农村厅关于全力稳定粮食生产加快推进种植业 农业政策

来源:杜英新文科普网   时间: 2021-12-18

赣农字〔2021〕5号

各市、县(区)农业农村局、赣江新区社会发展局:

2021年是实施“十四五”规划的开局之年,也是“三农”工作重心全面转向乡村振兴的有效衔接之年,稳定粮食生产、加快种植业高质量发展意义重大、任务艰巨。2021年种植业工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,对标建设现代农业强省目标任务,以推动高质量发展为主题,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以科技创新为动力,以市场为导向,以规模化经营为关键,毫不放松稳定粮食生产,积极发展优势特色产业,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动种植业稳定快速发展,为全面建设社会主义现代化国家开好头、起好步。主要目标任务是:确保粮食播种面积5658.6万亩以上、总产量432.8亿斤以上,主要经济作物生产稳步提升,园艺产业优化升级,产业绿色、高质量、可持续发展能力稳步提升。

一、坚持底线思维,毫不放松抓好粮食生产

1.提高稳粮政治站位。深入贯彻落实习近平总书记视察江西时提出的“巩固江西粮食主产区地位,抓好粮食生产”重要指示精神,认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议精神,进一步深化认识、提高站位,始终把稳定粮食生产作为农业农村工作的重中之重,切实扛稳粮食安全政治责任,毫不放松抓好粮食生产,巩固粮食主产区地位不动摇。

2.落实粮食目标任务。各地要紧盯粮食生产目标任务(详见附件),层层分解任务、压实责任,确保完成粮食种植面积5658.6万亩以上、总产432.8亿斤以上。突出抓好早稻生产,确保早稻面积稳定在1800万亩以上、双季稻面积稳定在3700万亩以上。在保证水稻播种面积稳定前提下,因地制宜,积极引导农民种植玉米、薯类等粮食作物,作为粮食面积和产量的有效补充。在光温资源两季不足、一季有余的一季稻区和油菜生产区适度发展“优质稻+再生稻”,力争2021年治疗小儿癫痫费用贵吗再生稻面积达200万亩。示范推广一批品质较好的籼粳杂交或产量表现突出的高产品种,提升单产水平。

3.强化稳粮政策措施。严格执行耕地地力保护补贴政策,对弃耕抛荒超过两年(含两年)的耕地,暂停该承包户抛荒耕地地力保护补贴发放,待复耕后重新纳入补贴范围。落实稻谷补贴政策,提高早稻补贴比重,稳定早稻种植效益。农业生产社会化服务、水稻绿色高质高效行动、双季稻轮作等项目资金重点向早稻倾斜,用于育秧、机耕、机插、机防等关键环节扶持。各产粮大县要安排20%以上的产粮大县奖励资金,非产粮大县也要安排一定资金,直接用于发展粮食生产。协调粮食部门全面落实国家粮食最低收购价政策,稳妥做好粮食收购、保持粮食收购市场平稳。加大稻谷保险、金融支持等政策扶持力度,解决农民种粮实际问题,降低农民种粮风险。

4.夯实粮食生产基础。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,扎实推进高标准农田建设,确保完成2020年度290万亩高标准农田建设任务,全面推进2021年度317万亩高标准农田建设工作。大力推进耕地质量保护与提升行动,引导农民通过增施有机肥、种植绿肥等措施,培肥耕地地力,确保耕地可持续利用。加强土地执法监管,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。开展粮食生产功能区内目标作物种植情况监测评价,保障粮食生产功能区首先用于粮食生产,优先种植“双季稻”。

5.强化粮食安全考核。突出粮食安全考核“指挥棒”作用,严格落实粮食安全责任制考核和乡村振兴战略实绩考核,提高粮食面积和产量的考核比重,加大对早稻的考核力度,突出对稳定粮食生产目标任务的硬约束。强化考核结果应用,将考核结果与农业项目、粮食方面的奖励资金等安排挂钩,激励各地提高粮食生产的积极性。

 

二、坚持优化供给,持续推进种植结构调整

6.推进优质稻扩面提质。深入推进水稻供给侧结构性改革,大力发展优质稻生产,力争2021年全省优质稻订单面积达到1400万亩。建设一批优质稻新品种综合展示区,搭建加工企业选种、农民用种、科研育种的综合交流平台,支撑优质稻产业发展。充分挖掘部分地区生态环境好、土壤富硒等优势,重点建设一批富硒大米、有机大米生产基地。

北京脑科军海医院怎么样ft YaHei";">7.推进蔬菜产业高质量发展。加快设施蔬菜建设,全年新增设施蔬菜面积35万亩,实现蔬菜产业进位赶超。大力发展茄果类、菜用豆类等短缺品种,增加春提前、秋延后蔬菜供应,优化种植结构,提升蔬菜自给率,确保“菜篮子”供应稳定。因地制宜发展食用菌等特色蔬菜产业,丰富“菜篮子”产品品种。

8.推进优势特色产业发展。重点做大做强“脐橙、蜜橘、甜柚”等柑橘优势产区,支持发展猕猴桃、葡萄、早熟梨等特色水果产区,持续巩固“一主多特”果业结构布局。加快茶叶品牌和资源整合,引导龙头茶企创建,主攻江西名优茶产品及衍生品,创新发展夏秋茶、文旅茶、紧压茶、新式茶饮和精深加工等特色产品,提升茶叶质量,拓展国际和国内市场,提升江西茶叶知名度。加快我省中药材生态资源优势、加工制药优势向产业优势、经济优势转化,做优做强中药材产业,构建特色明显、质量可靠的中药材种植产业群。

9.推进油菜产业发展。以“油菜下田”为重点,力争全年油菜种植面积750万亩以上。拓展油菜花用、菜用、饲用、蜜用等功能,拓宽油菜增效渠道。推进油菜产业融合发展,支持菜籽油品牌建设,加大菜籽油宣传力度,打造菜籽油全新品牌形象。积极引进低温冷榨、微波调香等先进加工生产线,突破制约菜籽油的品相、口感、风味、品质安全等瓶颈问题,提高菜籽油的质量和档次,实现加工增值。

三、坚持创新引领,促进种植业生产提质增效

10.打好种业翻身仗。坚持把科技自立自强摆上农业农村现代化的突出位置,坚决打好种业翻身仗,早日实现重要农产品的种源自主可控。强化种质资源保护和利用,抓好江西省农作物种质资源库建设。推进南繁科研育制种基地建设,着力打造种业科技创新平台。组织开展种源“卡脖子”技术攻关,加快培育和推广一批高产稳产、品质好、抗性强、耐贮藏、产销对路、适宜机械作业的粮食优良品种。加强果、菜、茶、药良繁体系建设,加快优新品种引进、选育和推广,推进园艺产品向高产、优质、高效、周年性供应方向发展。

11.推进绿色标准化生产。大力开展绿色高质高效行动示范,集成示范一批粮食生产全过程高质高效技术模式,打造生产机械化、投入精准化、管理智能化的标准化生产基地,提升粮食生产科技水平。持续推进果菜茶标准生态基地建设。坚持丘陵山地“山顶带帽、山腰结带、山脚穿靴”的生态模式开发,集成推广节水灌溉、精准施肥、绿色防控、轻简栽培等技术模式,实现栽培标准化、生产绿色化。

吉林看癫痫医院哪家好;">12.推进农药化肥减量增效。持续推进农药化肥减量增效行动,加快转变病虫防控方式,强化测土配方施肥技术推广力度,深入实施主要农作物病虫害统防统治、绿色防控示范和化肥减量增效技术示范,不断加大科学安全用药用肥培训,力争主要农作物农药利用率43%以上,化肥利用率保持在42%以上。

13.科学开展防灾减灾。牢固树立抗灾夺丰收思想,加强监测预警,及时发布预警信息和重大农业气象灾害预警信息,适时启动应急响应,提前做好防范准备,推进科学防灾减灾,切实降低灾害损失。加强水资源监控调度,在汛期防洪的同时,保持山塘水库合理水位,确保伏秋少雨季节有水可灌,为秋粮生产提供充足的水源。完善江西微农微xin服务平台,加强农情调度,及时核实灾情,落实农业救灾资金,全力保障种植业生产稳定。

14.加强重大病虫疫情防控。加强“两迁”害虫等水稻重大病虫害监测预警,及时发布病虫信息,制定主要农作物病虫害防控技术方案,适时开展应急防治、统防统治,坚决遏制病虫暴发流行,实现虫口夺粮保丰收。强化柑橘黄龙病等重大植物疫情监测与阻截防控,强化种子苗木繁育基地检疫监管,坚决遏制重大植物疫情扩散蔓延。

四、坚持共享理念,加快种植业经营方式转变

15.发展适度。积极培育种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等新型农业经营主体,推进耕地规范有序流转,提升种植业规模经营水平。农机具购置补贴等政策要向新型农业经营主体倾斜,适当提高插秧机和机械直播机等补贴标准,着力解决规模经营全程机械化瓶颈问题。力争2021年50亩以上种粮大户4万户以上,规模种植面积1000万亩以上。

16.推进社会化服务。培育发展农机、植保社会化服务组织,引导发展耕、种、收、防、烘、储、加工、销售等全程社会化服务。鼓励新型经营主体通过代耕代种、代育代插、联耕联种、土地托管等形式,开展粮食耕种社会化服务,实现小农户与现代农业产业有效对接。

17.发展订单生产。大力推广“龙头企业+合作社+农户”的发展模式,建立稳定产销关系,完善利益联结机制,带动更多农户参与种治疗癫痫的药物有哪些植。积极引导种植户与企业对接,促进产加销衔接,大力发展订单生产,解决农民找市场难、企业找原料难等难题,不断增加绿色优质农产品供给。

18.巩固脱贫攻坚成果。把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,继续组织专家深入贫困地区开展产业技术指导,增强发展内生动力。进一步加大种植项目向偏远山区的倾斜力度,优先支持当地产业发展,努力保障贫困户不返贫、实现真脱贫。

五、坚持市场导向,深入推进产业融合发展

19.持续开展品牌建设。实施优质稻产业发展(稻米区域品牌)项目,支持稻米区域品牌建设,推动粮食产业提质增效。进一步做大做强赣南脐橙、南丰蜜桔、井冈蜜柚、马家柚等柑橘知名品牌、“四绿一红”等茶叶区域公用品牌、“三子一壳”道地药材品牌,整合优势资源支持品牌建设,推动品牌发展提升。

20.促进产业融合发展。大力发展稻米、果业等优势特色产业链,积极谋划蔬菜、茶叶等传统产业产业链,构建紧密关联、高度依存的全产业链,培育若干生产、加工、流通、仓储物流、体验、品牌、电商于一体的优势产业集群,推动一二三产业融合发展。鼓励龙头企业建设加工示范基地,促进农产品就地加工转化增值。

21.着力拓展内需市场。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。充分利用“互联网+”平台,推行“农产品基地+电商企业+城市终端配送”营销模式。鼓励利用淘宝、京东、抖音、快手、微xin小程序等新媒体,开展互动推广、直播带货。加快发展“社区直销”“农超对接”“基地直采”“代理配送”等新型交易方式,不断拓宽市场销售渠道。

 

2021年2月1日

部分专业知识转自网络

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